一．“政銀保”的模式

   “政銀?！笔怯傻胤秸c銀行機構(gòu)、保險公司進行合作，實現(xiàn)金融支農(nóng)的模式，通過政府財政出資建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金,撬動銀行機構(gòu)按比例進行放大，為符合貸款條件的擔(dān)保對象發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款,保險公司對貸款本金提供保證保險，并建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險共擔(dān)機制，一旦發(fā)生貸款戶有意逃債或經(jīng)營失敗而無力償還的貸款，由保險公司、銀行機構(gòu)和政府三方共同承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

二．辦法出臺的原因

    由于現(xiàn)時土地性質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，廣大種養(yǎng)殖戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏抵押物，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資難、利率高等問題。

    為有效解決農(nóng)業(yè)融資難、利率高等問題，全力推動我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市全面推廣“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款工作方案的通知》（佛府辦函〔2016〕108號）的文件精神，特制定了《佛山市南海區(qū)“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金管理辦法》。

三.辦法的主要內(nèi)容

《辦法》共分為九部分。

第一部分 總則，明確了《辦法》的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求；

第二部分 運作機構(gòu)與各方職責(zé)，明確了“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；

第三部分 “政銀?！辟Y金的設(shè)立和管理，明確了“政銀?！辟Y金的安排及其使用范圍；

第四部分 扶持對象，明確了“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款的對象范圍和條件；

第五部分 運作方式，明確了“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款的辦理程序、貸款額度標(biāo)準(zhǔn)及貸款期限、利率和保費；

第六部分 項目管理,明確了細化流程；

第七部分 風(fēng)險控制，明確了落實政策的風(fēng)險控制；                                                    

第八部分 監(jiān)管機制，明確了落實執(zhí)行政策的保障措施；

第九部分 附則為一些解釋事項。

四.預(yù)期目標(biāo)

通過出臺《辦法》，設(shè)立南海區(qū)“政銀?！辟Y金，引導(dǎo)合作銀行向符合條件的借款人提供貸款，從而解決了農(nóng)業(yè)融資難、利率高等問題。

                                                                 佛山市南海區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局