回顧2015，改革逐漸走向縱深。展望2016，改革的腳步依然不會(huì)停止，從1月份起，一批新的科技政策開始實(shí)施。這些科技新政與各位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小伙伴們息息相關(guān)，下面小編就帶你看看都有哪些新政吧：

2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號，以下簡稱11號文)和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱64號文)，明確要求：

——將科技部管理的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國際科技合作與交流專項(xiàng)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等整合形成國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃;

——針對事關(guān)國計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施。

按照國發(fā)64號文件關(guān)于先期啟動(dòng)5-10個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的要求，科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門凝練形成了“干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究”、“數(shù)字診療裝備研發(fā)”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“新能源汽車”、“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”、“七大農(nóng)作物育種”6個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)，項(xiàng)目申報(bào)指南已于年內(nèi)公布。

科技部、財(cái)政部將結(jié)合過渡期內(nèi)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整完善，再正式發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年1月1日起，放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍。除規(guī)定不宜適用加計(jì)扣除的活動(dòng)和行業(yè)之外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計(jì)扣除優(yōu)惠。在原有基礎(chǔ)上，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)及合作或委托研發(fā)發(fā)生的費(fèi)用等可按規(guī)定納入加計(jì)扣除。允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費(fèi)用予以加計(jì)扣除。

在我國，銀行貸款目前是企業(yè)融資的主渠道。由于科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)特別是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)化投入能力有限的情況下，難以從銀行獲得信貸支持。

為規(guī)范轉(zhuǎn)化基金開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，科技部、財(cái)政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》，旨在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

根據(jù)辦法，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指通過對合作銀行發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的信貸支持。科技成果轉(zhuǎn)化貸款應(yīng)符合以下條件：向年銷售額3億元以下的科技型中小企業(yè)發(fā)放用于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貸款;貸款期限為1年期(含1年)以上。

辦法指出，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償將按照“政府引導(dǎo)、共同支持、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則開展。政府引導(dǎo)是指政府通過資金引導(dǎo)、項(xiàng)目推薦等方式帶動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化;共同支持是指中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資對銀行信貸支持科技成果轉(zhuǎn)化給予激勵(lì)和補(bǔ)償;風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是指轉(zhuǎn)化基金和合作銀行對科技成果轉(zhuǎn)化貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān);適當(dāng)補(bǔ)償是指轉(zhuǎn)化基金按照合作銀行發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化的貸款額的一定比例給予補(bǔ)償。

科技部、財(cái)政部、國稅總局聯(lián)合制定并發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》，根據(jù)《征求意見稿》，新辦法將于2016年1月1日實(shí)施。在與企業(yè)最為相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個(gè)方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整：一是降低高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費(fèi)用占比等核心條件上放寬標(biāo)準(zhǔn);二完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實(shí)際;三是明顯強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。(來源：銳科技)