科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)世界科技強國目標的重要基礎(chǔ)。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），進一步對科研誠信制度體系實化、細化?？萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司司長賀德方表示，《意見》的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對科研誠信建設(shè)的高度重視，《意見》堅持問題導(dǎo)向，著力補短板，強弱項，同時對科研機構(gòu)、高等院校特別是一線科研人員在科研誠信制度上的關(guān)切和需求予以了積極回應(yīng)，可操作性強。

首次明確科研誠信管理的職責分工

　　科技部、中國社科院分別負責自然科學領(lǐng)域和哲學社會科學領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，自然科學論文造假監(jiān)管由科技部負責，哲學社會科學論文造假監(jiān)管由中國社科院負責，行業(yè)主管部門要明確要求教育、醫(yī)療、學術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度……在賀德方看來，《意見》首次對科研誠信建設(shè)的各方主體責任進行明確是一大亮點。

　　“近年來，我國初步構(gòu)建了以《科學技術(shù)進步法》為統(tǒng)領(lǐng)、約束與激勵并重的科研誠信制度體系，建立了科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議制度，形成了齊抓共管的科研誠信建設(shè)格局。但科研誠信建設(shè)的主體責任還需進一步明確，《意見》正是在這一背景下出臺?！辟R德方介紹，《意見》不僅對各級政府的科研誠信建設(shè)責任予以明確，同時也對從事科研活動及參與科技管理服務(wù)的各類機構(gòu)和人員，以及學會、協(xié)會、研究會等社會團體的科研誠信建設(shè)責任進行了細致分工，內(nèi)容注重可操作性，讓科研誠信建設(shè)有了準繩。

　　“《意見》首次將哲學社會科學領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)責任賦予中國社科院，體現(xiàn)了黨和國家對哲學社會科學的重視，也是對我們中國社科院的信任?！敝袊缈圃嚎蒲芯指本珠L王子豪說，我國擁有近50萬人的哲學社會科學研究隊伍，是我國綜合國力的重要組成部分。在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨著一些科研誠信問題，《意見》的出臺將有助于這些問題的解決。

科研誠信建設(shè)堅持“無禁區(qū)”“全覆蓋”

　　全面實施科研誠信承諾制、強化科研誠信審核、建立健全學術(shù)論文等科研成果管理制度……圍繞科研活動的各個流程，《意見》將科研誠信建設(shè)要求落實到了項目指南、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收和監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。

　　“科研人員進行科研誠信承諾，科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機構(gòu)再對其進行科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件，《意見》體現(xiàn)了堅持預(yù)防與懲治并舉，堅持自律與監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的原則?！辟R德方說。

　　賀德方透露，為了推進科研誠信全流程管理，將加快科研誠信信息化建設(shè)。有關(guān)部門將建立完善的科研誠信信息系統(tǒng)，對科研人員、相關(guān)機構(gòu)和組織的科研誠信狀況進行記錄，建立健全科研誠信信息采集、記錄、評價、應(yīng)用等管理制度，“我們將逐步推動科研誠信信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通”。

對嚴重失信行為“終身追究”“一票否決”

　　維護科研誠信，離不開對學術(shù)不端的“零容忍”。賀德方指出，《意見》首次明確提出對嚴重違背科研誠信行為的“終身追究”和“一票否決”，并明確了違背科研誠信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則，體現(xiàn)了懲治嚴重科研失信行為的高壓態(tài)勢。同時，對從事學術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機構(gòu)，《意見》首次明確要求市場監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)主動開展調(diào)查，嚴肅懲處。這一舉措，有力地回應(yīng)了一線科研人員的需求和心聲。

　　此外，賀德方透露，下一步，科技部將建立科研誠信建設(shè)情況的督查和通報制度，加大督查力度，推動各部門和社會各方面加強科研誠信的共建、共享、共治，為建設(shè)科技強國奠定堅實的社會文化基礎(chǔ)。

    （本報記者 楊舒）