一紙禁令,讓中興在中美貿(mào)易爭(zhēng)端的風(fēng)口浪尖上迎來了又一次巨大挑戰(zhàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 16 日,美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中興通訊發(fā)布禁令,禁止美國(guó)公司向后者銷售零部件、商品、軟件及相關(guān)技術(shù),有效期長(zhǎng)達(dá) 7 年。
(美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯有關(guān)此次事件的聲明)
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部給出的理由,之所以對(duì)中興進(jìn)行如此嚴(yán)苛的制裁,是因?yàn)橹信d違反了美國(guó)限制向伊朗等國(guó)出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。
事情要追溯至 2016 年。當(dāng)時(shí),美國(guó)商務(wù)部曾對(duì)中興向伊朗銷售產(chǎn)品一事展開過調(diào)查;2017 年 3 月,中興向美國(guó)德州聯(lián)邦法院認(rèn)罪,承認(rèn)違反出口制裁規(guī)定,并與美國(guó)政府達(dá)成和解,同意支付罰金約 8.9 億美元。
美方宣稱,根據(jù)當(dāng)時(shí)達(dá)成的協(xié)議,中興還承諾要解雇四名高級(jí)雇員,并通過減少獎(jiǎng)金或者其他形式處罰 35 名員工;但中興方面后來僅作出了解雇四名高級(jí)雇員的處理,與之前的協(xié)議條件不符,違反了制裁條款。
(圖片來自:Getty Images)
而在中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的今天,美國(guó)商務(wù)部在選擇此時(shí)下達(dá)禁令也頗令人玩味。盡管美國(guó)商務(wù)部官員堅(jiān)稱,這一決定與白宮近期的其他行動(dòng)無關(guān),對(duì)中興的違規(guī)調(diào)查最早始于奧巴馬政府時(shí)期,但對(duì)中興的制裁體現(xiàn)出了非常強(qiáng)烈的“反華”意味。
(圖片來自:路透社)
就在美國(guó)宣布對(duì)中興的禁令之后,英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心也發(fā)出新的警告,建議電信行業(yè)不要使用來自中興公司的設(shè)備和服務(wù)。
禁令的消息發(fā)出后,中國(guó)商務(wù)部隨即對(duì)中興遭美國(guó)封殺一事進(jìn)行了回應(yīng),稱將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,隨時(shí)準(zhǔn)備采取措施,維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益:
中方一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過程中,遵守東道國(guó)的法律政策,合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)。中興公司與數(shù)百家美國(guó)企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作,為美國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī),妥善處理,并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。
目前,受此事件影響,中興通訊自周二起在 A 股和港股市場(chǎng)同時(shí)停牌,之后將披露相關(guān)內(nèi)幕消息公告,內(nèi)容有關(guān)美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局激活拒絕令。
今天白天,中興還針對(duì)此事發(fā)布了一封內(nèi)部信,表示公司正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響,與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì),還第一時(shí)間成立了危機(jī)應(yīng)對(duì)工作組,并號(hào)召員工團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān)。
以下為內(nèi)部信全文:
公司全體同事:
4 月 16 日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活了拒絕令。公司高度重視,第一時(shí)間成立了危機(jī)應(yīng)對(duì)工作組。當(dāng)前,公司各個(gè)領(lǐng)域都在分析并制定應(yīng)對(duì)舉措,全力以赴、直面危機(jī)。在這樣艱難的時(shí)刻,我們需要八萬中興人共同的力量,在此我呼吁并要求全體員工:
希望大家堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、共渡難關(guān)。公司正在積極溝通并做出最大的努力來促進(jìn)危機(jī)的解決。
希望大家保持平穩(wěn)的心態(tài),堅(jiān)守好各自的工作崗位。每位員工做好自己的本職工作,就是對(duì)公司最大的支持。
希望大家保持清醒的頭腦,不議論,不傳播,不盲目猜想。公司會(huì)向大家披露事件后續(xù)進(jìn)展。
我們身處復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,過去兩年公司在合規(guī)治理方面投入了大量精力,全體員工都參與其中并做出了巨大的努力。
任何通往光明未來的道路都不是筆直的,公司國(guó)際化征程也同樣伴隨著曲折和不平。在前進(jìn)的路上,我們要堅(jiān)定信念,相信自己,更要相信公司,相信經(jīng)歷風(fēng)雨后我們會(huì)變得更加堅(jiān)強(qiáng)。
被“封殺”對(duì)中興意味著什么?
對(duì)中興而言,這一輪長(zhǎng)達(dá)七年的新禁令,影響可能會(huì)比想象中還要大。
由于供應(yīng)鏈的高度全球化,如果不能從美國(guó)廠商手中購(gòu)買零部件及相關(guān)產(chǎn)品,無論是產(chǎn)品開發(fā)、制造亦或是銷售環(huán)節(jié),中興的業(yè)務(wù)將會(huì)受到全面的影響。
行業(yè)內(nèi)人士分析稱,通信設(shè)備所涉及的元器件數(shù)量眾多、類型復(fù)雜,一旦其中的一顆芯片被禁運(yùn),整臺(tái)基站設(shè)備都可能會(huì)受影響。
根據(jù)非官方統(tǒng)計(jì),中興通訊大約有 20% 至 30% 的元器件由總部在美國(guó)的廠商供應(yīng),并且比較常用的零部件如高速 ADC/DAC、調(diào)制器、高性能鎖相環(huán)、中頻 VGA 等產(chǎn)品,大部分都要依賴于國(guó)外芯片廠商供應(yīng),暫時(shí)無法在國(guó)內(nèi)獲得同等替代品。
因此一旦美國(guó)禁止中興采購(gòu),就差不多相當(dāng)于扼住了中興的咽喉。
除了零部件的采購(gòu)之外,中興在手機(jī)芯片以及 5G 技術(shù)的研發(fā)上面,也與美國(guó)企業(yè)有著密切的合作。比如正在進(jìn)行中的 5G 商用測(cè)試,他們就與高通、英特爾等企業(yè)聯(lián)系緊密。
從更大的范圍來看,作為全球通信基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)商的中興,此次也會(huì)引發(fā)一連串的蝴蝶效應(yīng)。目前,中興共占有全球電信設(shè)備市場(chǎng)約 10% 的市場(chǎng)份額,在中國(guó)的份額則高達(dá) 30%。一旦出現(xiàn)斷供,將影響多地的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
受影響的不只是中興
正因?yàn)楣?yīng)鏈的全球化發(fā)展趨勢(shì),美國(guó)的多家企業(yè)也將在此次中興遭禁風(fēng)波中感受到“唇亡齒寒”的威脅。
前面提到,中興已經(jīng)與包括高通、英特爾在內(nèi)的多家美國(guó)知名企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系,每年在美采購(gòu)額高達(dá)數(shù)十億美元,還為美國(guó)市場(chǎng)直接或者間接地創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。一旦被禁,這些紅利將不復(fù)存在。
英特爾公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾因?yàn)槊绹?guó)政府近期提高關(guān)稅額度的事情發(fā)表了看法。他們認(rèn)為,雖然尚不清楚具體的影響范圍會(huì)多大,但在通常情況下,關(guān)稅對(duì)于他們這種擁有全球供應(yīng)鏈的美國(guó)公司是個(gè)不小的難題。
今天一早,受中興被禁一事的影響,美國(guó)多家光學(xué)設(shè)備制造商的股價(jià)出現(xiàn)集體“跳水”,主要原因就在于,他們的業(yè)務(wù)都與中興聯(lián)系緊密。
因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,無論是被制裁的中興,還是美國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),這種單純通過行政手段來進(jìn)行的單邊操作,最終都不會(huì)有真正的贏家。
除了中興之外,很多人都認(rèn)為,下一個(gè)被盯上的會(huì)是華為。作為同樣經(jīng)常被美國(guó)政府以國(guó)家安全等理由特別“關(guān)照”的中國(guó)高科技企業(yè),他們最近收到的反制舉措是智能手機(jī)的禁售,之前已經(jīng)談好的運(yùn)營(yíng)商合作,在美國(guó)政府的一聲令下,說黃就黃了。
在這一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)中,美國(guó)“項(xiàng)莊舞劍”背后所指的“沛公”,正是中國(guó)的這些正在飛速成長(zhǎng)中的高科技制造企業(yè)。無論是老借口國(guó)家安全問題,還是這次對(duì)“違規(guī)”雇員處理問題的挑刺兒,美國(guó)的目的只有一個(gè):決不能允許這些潛在的市場(chǎng)地位威脅者順利成長(zhǎng)起來。
這次的事更加證明了,早日建立自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)到底有多重要。如果芯片制造可以進(jìn)一步降低對(duì)外國(guó)企業(yè)的依賴,那貿(mào)易戰(zhàn)的威脅也會(huì)小得多。
此役,依然任重而道遠(yuǎn)。