為緩解企業(yè)融資難的問題,中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持企業(yè)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略目標(biāo),著眼于科技創(chuàng)新的完整生命周期,找準(zhǔn)政策性金融的定位,激發(fā)各類金融資本的活力,整合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、多層次資本市場(chǎng)等多方力量,打造了“一條龍”的金融服務(wù)體系,滿足處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期4個(gè)不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)的差異化金融服務(wù)需求,初步形成了“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的中關(guān)村科技金融體系。
中關(guān)村科技金融體系
中關(guān)村示范區(qū)已初步形成了“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的中關(guān)村科技金融體系?!耙粋€(gè)基礎(chǔ)”是指以企業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ),以信用促融資,以融資促發(fā)展。在拓寬企業(yè)融資渠道的同時(shí),探索建立了技術(shù)與資本高校對(duì)接的“六項(xiàng)機(jī)制”:一是信用激勵(lì)機(jī)制;二是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;三是以股權(quán)投資為核心的投保貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制;四是銀、政、企多方合作機(jī)制;五是分階段連續(xù)支持機(jī)制;六是市場(chǎng)選擇聚焦重點(diǎn)機(jī)制。“十條渠道”包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保融資、企業(yè)債券和信托計(jì)劃、并購(gòu)重組、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、小額貸款。
以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)施企業(yè)信用培育工程,建設(shè)“信用首善之區(qū)”。
信用體系建設(shè)
1.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,大力開展信用宣傳和培育。2003年成立了全國(guó)首家信用自律組織——中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)。
2.鼓勵(lì)企業(yè)使用信用產(chǎn)品,建立信用記錄。在公共政策中疊加了對(duì)企業(yè)信用的要求,并鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等在信貸評(píng)審中使用企業(yè)信用報(bào)告。
3.建立信用激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施企業(yè)信用星級(jí)評(píng)定計(jì)劃,對(duì)于信用等級(jí)越高的企業(yè),給予貸款貼息的比例越大。
4.實(shí)施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的中小企業(yè)融資解決方案和企業(yè)信用培育雙百工程,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為信用良好企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù),體現(xiàn)企業(yè)信用價(jià)值。
5.7月1日,《中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì)三年行動(dòng)綱要(2014-2016)》正式對(duì)外發(fā)布?!毒V要》在擴(kuò)大企業(yè)信用規(guī)模、提升機(jī)構(gòu)信用服務(wù)能力、增強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)外輻射帶動(dòng)作用等方面確立了階段性發(fā)展目標(biāo),成為中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)的重要探索。對(duì)于更好地發(fā)揮信用信息作用,支持有信用的企業(yè)融資發(fā)展,從而帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)市場(chǎng)活力具有十分重要的意義。
種子期
政策性金融和天使投資
中關(guān)村多措并舉幫助企業(yè)解決“首貸難”:“零信貸”、展翼計(jì)劃、車庫咖啡創(chuàng)業(yè)卡等。
中關(guān)村成為我國(guó)創(chuàng)業(yè)天使投資最活躍的區(qū)域,持續(xù)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。中關(guān)村天使投資進(jìn)一步組織化,出現(xiàn)了一批活躍的天使投資人和連續(xù)的創(chuàng)業(yè)者。新的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出了“車庫咖啡”、“創(chuàng)新工場(chǎng)”、“聯(lián)想之星”等多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。2014年6月6日,國(guó)內(nèi)首家公益性天使培訓(xùn)項(xiàng)目天使成長(zhǎng)營(yíng)在中關(guān)村開營(yíng)。6月12日,全國(guó)首個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)在中關(guān)村揭牌。
初創(chuàng)期
政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金
中關(guān)村通過與優(yōu)秀創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的合作,建立了政府引導(dǎo)資金通過市場(chǎng)機(jī)制篩選高成長(zhǎng)企業(yè)的支持方式,充分發(fā)揮了“市場(chǎng)選擇”的決定性作用,初步建立了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資基金體系,有效推動(dòng)了各領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
中關(guān)村參與設(shè)立的創(chuàng)投基金通過對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資支持,在借力優(yōu)秀合作機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)和各方面資源要素的情況下,有效提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,積極促進(jìn)了優(yōu)秀人才的引入和聚集。企業(yè)接受投資后在總收入、所得稅及就業(yè)人數(shù)方面均獲得較大程度的增長(zhǎng)。目前中關(guān)村參與設(shè)立的創(chuàng)投基金承諾出資總規(guī)模是中關(guān)村政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)承諾出資總額的近18倍,財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)民間資本的放大效果突出。
成長(zhǎng)期
中小型銀行服務(wù)
風(fēng)險(xiǎn)投資和場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)
全面實(shí)施企業(yè)信用培育工程、科技擔(dān)保融資服務(wù)工程、信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)培育工程、科技信貸創(chuàng)新工程、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制搭建工程、銀企交流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程等六大融資服務(wù)工程,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,緩解企業(yè)貸款難題。中關(guān)村多年探索的中小微型科技企業(yè)金融服務(wù)新模式,是破解科技型企業(yè)“貸款難”的成功范例。(瞪羚計(jì)劃、小額貸款風(fēng)險(xiǎn)保證保險(xiǎn)等。)
成熟期
大中型銀行信貸、上市融資和并購(gòu)重組
企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,在資本市場(chǎng)中“中關(guān)村板塊”效應(yīng)不斷增強(qiáng)。企業(yè)并購(gòu)重組活躍,一批企業(yè)借助并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。