“禪城速度”背后，最根本的原因并非因科力遠CHS項目產(chǎn)能巨大而特事特辦，而是因為其符合禪城“騰籠換鳥”后的城產(chǎn)轉(zhuǎn)型方向。禪城區(qū)委書記劉東豪用一句話闡釋了禪城迎接科力遠混合動力汽車產(chǎn)業(yè)項目的考量：首先是基于禪城在原來的老工業(yè)城區(qū)的基礎(chǔ)上進行的十年城市和產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型路徑。

　　順水行舟，順勢而為，正是看準佛山在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，禪城區(qū)各級從用地支持到建設(shè)保障，再到產(chǎn)業(yè)服務(wù)，才能形成有效聯(lián)動，確保行政效率和服務(wù)最優(yōu)化。

　　劉東豪表示，接下來對科力遠的發(fā)展會一如既往地支持。

　　順水行舟 科力遠項目符合禪城十年城產(chǎn)轉(zhuǎn)型路徑

　　“哪個產(chǎn)業(yè)有溢出能力，我們在招商引資中就努力提高這個成功率?！眲|豪在日前舉辦的“中國混合動力汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展”沙龍上闡釋了禪城迎接科力遠混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的考慮，“首先是基于禪城在原來的老工業(yè)城區(qū)的基礎(chǔ)上進行的十年城市和產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型路徑?！?

　　科力遠CHS項目在佛山投產(chǎn)之所以能誕生“禪城速度”，最根本的原因并非因其產(chǎn)能巨大而特事特辦，而是因為其符合禪城“騰籠換鳥”后的城產(chǎn)轉(zhuǎn)型方向。近年來，禪城區(qū)堅定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在振興實體經(jīng)濟上，加快智能制造、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　與此同時，佛山市、區(qū)兩級都在加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力邁向高質(zhì)量發(fā)展。佛山在汽車制造業(yè)發(fā)展方面具有堅實基礎(chǔ)，截至2017年底，汽車及零部件制造規(guī)模以上企業(yè)超過150家，規(guī)模以上汽車及零部件制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值接近1000億元。佛山積極響應(yīng)國家節(jié)能減排、綠色出行等新能源政策號召，緊緊抓住機遇，發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，目前擁有一汽-大眾、北汽福田、飛馳汽車、陸地方舟、長江汽車新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，集聚了科力遠混合動力、廣順新能源，天勁新能源、巴斯巴等相關(guān)合資企業(yè)，初步形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生力軍。

　　“企業(yè)發(fā)展增速比較快的行業(yè)當中，一是信息化行業(yè)，二是由信息化延伸出來的與物流相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，三是汽車行業(yè)。這個上百年的工業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)在面臨著轉(zhuǎn)型，將來汽車發(fā)展有兩個方向比較明確，第一個是節(jié)能方向，第二個是智能方向。所以，在招商引資中我們特別關(guān)注這個行業(yè)中哪類企業(yè)可能會在未來贏得更多發(fā)展機會?！眲|豪說。

　　據(jù)了解，早在2015年，禪城區(qū)委工作報告就明確指出，瞄準“智能”和“節(jié)能”兩大方向，大力培育發(fā)展信息化、新材料產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。目前，禪城區(qū)的汽車零部件制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達20家，并建有國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，形成了從汽車零部件制造、銷售、售后服務(wù)到質(zhì)量檢測“一條龍”的產(chǎn)業(yè)集聚。

　　劉東豪分析，如果從整個鏈條來看，混合動力汽車是真正實現(xiàn)節(jié)能和減排需要的，科力遠CHS項目折射了禪城改革團隊對于高質(zhì)量發(fā)展的超前意識。

　　四級聯(lián)動 “一門式”政務(wù)服務(wù)消除行政壁壘

　　科力遠CHS項目位于南莊鎮(zhèn)綠島湖智造產(chǎn)業(yè)區(qū)，投資百億元，是2016年廣東省最大的工業(yè)投資項目，受到省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府高度重視。這樣一個跨越多層級、多部門的項目之所以推進順利，得益于禪城區(qū)基于信息化技術(shù)打造的公平公正的營商環(huán)境。

　　“這個項目從真正地、實質(zhì)性的談判到簽約落戶時間很短，短短兩個月就搞定了?？屏h對禪城招商團隊的服務(wù)，以及整個禪城和佛山的營商環(huán)境很認可。我們廣東省的第一張符合國家三證合一、一照一碼十八位編碼標準的工商營業(yè)執(zhí)照，就是由劉東豪書記頒發(fā)給科力遠董事長鐘發(fā)平的，這張照片我還留著，代表著禪城‘一門式’政務(wù)服務(wù)的水平?！倍U城區(qū)曾負責科力遠CHS項目招商的有關(guān)負責人回憶道。

　　早在2013年，科力遠就與禪城區(qū)在光伏用電領(lǐng)域展開了合作。2014年，禪城區(qū)在全省率先推行了“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，打破原有不同部門審批、部門內(nèi)部審批經(jīng)常遇到的壁壘，構(gòu)建出無邊界的業(yè)務(wù)協(xié)同，大大提高了行政審批效率，創(chuàng)造了更為法治化的營商環(huán)境。2015年3月，科力遠華南區(qū)域總部正式落戶佛山。為此，鐘發(fā)平這樣評價：之所以選擇在禪城投資，是基于厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)和優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　其實，對于科力遠這樣的混合動力汽車項目，需要市場有一段時間的熟悉和接受的過程。因此，科力遠從落戶到投產(chǎn)的一年半時間里，禪城政府的政策支持和導向非常重要。據(jù)介紹，禪城區(qū)區(qū)長孔海文經(jīng)?，F(xiàn)場調(diào)研、指導，禪城區(qū)府辦，南莊鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及禪經(jīng)區(qū)管委會均大力推動項目建設(shè)。

　　為了進一步順暢各級管理和服務(wù)，禪城區(qū)政府成立了科力遠CHS項目考核工作領(lǐng)導小組，南莊鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及禪經(jīng)區(qū)管委會也相應(yīng)成立了科力遠CHS項目考核工作領(lǐng)導小組，工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、建設(shè)服務(wù)組、財稅及資產(chǎn)管理服務(wù)組、招商服務(wù)組四個考核工作組，對科力遠CHS項目落地、報建、動工建設(shè)、投產(chǎn)全過程提供綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)服務(wù)、財稅及資產(chǎn)管理、招商宣傳等服務(wù)。

　　在推進科力遠CHS項目建設(shè)、投產(chǎn)過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府部門及項目方形成了良好的信息溝通機制，便于及時反饋問題，提高解決問題效率。工作小組每周收集科力遠CHS項目及周邊相關(guān)配套建設(shè)進度，及時反饋區(qū)政府辦公室，確保區(qū)政府及時掌握進度，便于督辦與協(xié)調(diào)。同時，南莊鎮(zhèn)及禪經(jīng)區(qū)管委會通過項目負責人制度，安排熟悉業(yè)務(wù)的專門工作人員，主動溝通，了解進度，使建設(shè)過程中遇到的小問題能第一時間解決在基層，重要問題能及時反饋上級單位。

　　創(chuàng)新服務(wù) 例會制“逢山開路，遇水搭橋”

　　科力遠CHS項目落戶的禪西南莊綠島湖片區(qū)，是佛山中心向西輻射的“橋頭堡”，在中心城區(qū)寸土寸金的時代，幾百畝連片的產(chǎn)業(yè)用地對禪城乃至佛山都非常寶貴。負責該項目的南莊鎮(zhèn)有關(guān)負責人介紹，2016年CHS項目規(guī)劃需要400畝，分兩期：第一期用地120畝，2016年底動工；第二期用地280畝。當時，第一期地塊的“三通一平”遇到一個大問題，附近的崗背崗既是火山口，又是順德水道和東平河交匯的位置，地質(zhì)狀況非常差，要把前期工作做好，難度非常大。為此，南莊多次研究，日夜施工，僅用一個月的時間就完成了用地準備。

　　2017年初正式動工后，CHS項目又遇到前期辦公場地和員工住房等現(xiàn)實問題，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府迅速通過優(yōu)惠政策提供辦公用地和住房，幫助科力遠項目解決問題。

　　同時，為更好地協(xié)調(diào)、解決科力遠CHS項目及其配套項目建設(shè)相關(guān)問題，由科力遠CHS項目考核工作領(lǐng)導小組下設(shè)的建設(shè)服務(wù)組牽頭，自2018年1月8日起建立科力遠CHS項目工作周例會制度。例會每周二上午由區(qū)政府辦公室及禪經(jīng)區(qū)管委會主導，組織區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門、業(yè)主方、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等召開工作周例會，根據(jù)項目推進過程中存在的問題，如：主出入口設(shè)置、臨時及永久用電、永久用水、雨污水排放、綜合驗收、配套道路建設(shè)等進行討論，確定解決方案，并形成會議備忘。經(jīng)三個月實踐，工作周例會制度取得良好成效，順利解決了拆除部分臨時施工圍蔽、禪港路路面保潔、項目臨時用電等問題，科力遠CHS項目已根據(jù)例會要求遞交項目建設(shè)投產(chǎn)計劃及項目總體綜合竣工驗收明細計劃表，各職能部門與科力遠CHS項目進行了充分對接，明確各分部驗收的工作流程，保障順利推進科力遠CHS項目建設(shè)、驗收、投產(chǎn)工作。

　　“例會制的作用是體現(xiàn)政府‘保姆式服務(wù)’的一個重要平臺，例會制主要分三方面主要內(nèi)容：一是讓科力遠介紹主要進度，二是所有參建單位對科力遠遇到的問題提出解決措施，三是建立下一階段的進度計劃和時間表。每一次例會都安排這三個環(huán)節(jié)，使得工期鋪排得以很緊湊。通過這個辦法使得我們的建設(shè)進度大大加快?！倍U城區(qū)該項目有關(guān)負責人說。此外還包括幫助申請資金扶持，參與后期使用資金的監(jiān)管，協(xié)助企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)改造，指導工業(yè)增加值固定資產(chǎn)的投資等。

　　■鏈接

　　科力遠CHS下一步棋往哪走？

　　“希望與滴滴等平臺合作融入發(fā)展新模式”

　　科力遠CHS佛山基地首條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，下一步棋會往哪走？

　　“我們的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋A級轎車，也包括B級、SUV、中巴、皮卡、輕卡、大巴等?！笨屏h新能源汽車有限公司CTO張彤介紹，科力遠CHS以4個不同的生產(chǎn)平臺，生產(chǎn)不同的混合動力合成箱，與不同排量的乘用車、商用車相匹配。目前已經(jīng)投產(chǎn)的是“HT1800”平臺，該平臺生產(chǎn)的混合動力合成箱，專門針對排量在2.4L以下的轎車和小型SUV?！癏T2800”平臺針對排量在2.4L至3.0L的高級轎車和SUV，“如果一切順利的話，明年年底搭載這款系統(tǒng)的車能夠投放市場?！彼f。

　　據(jù)介紹，針對柴油混合動力皮卡的“HT3800”正在研發(fā)，“HT3800”平臺生產(chǎn)的樣機已經(jīng)“動起來了”，第一次點火已經(jīng)成功。到2020年年中，“HT3800”基本可以投放市場?！癏T18000”已經(jīng)完成了整個系統(tǒng)的研發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化的能力，“我們正在給多款大巴車做匹配。”張彤說。

　　“產(chǎn)品下線并不代表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要很多上下游企業(yè)的相互促進，待到我們的生態(tài)圈可以共享發(fā)展的時候，我們才能發(fā)展得更快，才能贏得發(fā)展的時間、合理的性價比?！笨屏h董事長鐘發(fā)平說。

　　在做好投產(chǎn)和產(chǎn)能消化之余，科力遠正在下一步“棋”，這與市場應(yīng)用端，與綠色出行有關(guān)。據(jù)悉，科力遠將把混合動力汽車應(yīng)用到公共出行領(lǐng)域，發(fā)揮它的燃油經(jīng)濟性、成本性價比的優(yōu)勢。科力遠的發(fā)展計劃是，與更多相關(guān)合作方展開合作，把混合動力用到最適合它、最能發(fā)揮它優(yōu)勢的場景當中。

　　鐘發(fā)平透露，希望能與神州、滴滴等平臺形成戰(zhàn)略聯(lián)盟給平臺供車?！拔覀兿仍?3個城市投放混動汽車，先做出口碑，然后跟這些大平臺合作，租給它們。這是我們的一個新模式”。

　　針對尋找合作方的問題，科力遠混合動力技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉彩云透露，科力遠選擇主供應(yīng)商時，在同等條件下，會優(yōu)先考慮珠三角的供應(yīng)商。

　　對于人才方面未來的發(fā)展，劉彩云表示，科力遠的主力技術(shù)團隊將從上海、長沙遷移到佛山。這支團隊是國際化的團隊，有著大量的國際專家，比如來自德系、日系的專家，還有海歸和各大車企的技術(shù)專家?！拔覀兊募夹g(shù)團隊集合了混合動力核心，以及周邊相關(guān)的行業(yè)技術(shù)專家，這批最精尖的專家將集聚在佛山，一起為整車企業(yè)做好服務(wù)”。

　　在科力遠CHS項目持續(xù)壯大發(fā)展的過程中，據(jù)記者了解，佛山將加快出臺《佛山市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等配套政策，進一步完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　禪城接下來也將加快推動形成以科力遠CHS項目為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，把禪城打造成為佛山市高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、珠三角汽車流通及售后服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。此外，以科力遠CHS項目為依托，禪城將以南莊嶺南動力小鎮(zhèn)為核心，打造高端汽車零部件制造業(yè)、汽車流通業(yè)、汽車后服務(wù)業(yè)三大片區(qū)，積極扶持發(fā)展新能源汽車及其配套產(chǎn)業(yè)。

　　親歷者說：

　　“僅用一個月就將科力遠用地準備好”

　　“今年6月的特大暴雨，我去了廠區(qū)，旁邊地塊的積水排到了路上，但是科力遠廠區(qū)沒有被淹，看來就是遭遇了特大暴雨也沒有問題。”分管禪城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會工作的南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員溫冬，用這個例子說明政府對科力遠項目建設(shè)的細致監(jiān)督和服務(wù)。

　　在負責跟進科力遠項目的過程中，溫冬發(fā)現(xiàn)，科力遠廠區(qū)有400多畝地，沒有挖排水渠，“所以我們開現(xiàn)場會的時候我馬上明確了，挖一條排水渠，排到整治的河涌里面去。后來水排過來之后，因為廠區(qū)建設(shè)，排水渠里有很多垃圾、磚頭、石塊之類的，堵住了排水渠，我當時也提出了這個問題，馬上清理，這樣以后水浸的可能性就很小了。”后來的事實證明，對科力遠項目的跟蹤監(jiān)督和服務(wù)起了作用，該項目在今年6月的特大暴雨中經(jīng)受住了考驗。

　　對科力遠項目的用地支持，也令溫冬印象深刻，“是幾百畝非常寶貴的土地。這塊地的落地時間很快，用地的三通一平（通水、通電、通路，平整土地）遇到很大問題，那個地方有個崗背崗，旁邊有個火山口，同時又是順德水道和東平河交叉的位置，地質(zhì)非常差。要把前期工作做好，難度非常大。這塊土地原來就是有瓶頸的，下面是淤泥，過了一段時間沉降比較明顯，按照當時集中土地條件，至少需要到5個月的時間才能達到要求。但是區(qū)里面給的任務(wù)很緊，協(xié)議是5月份簽的，要求我們8月份就要都搞定。之后我們研究了很多次，最后決定日夜施工，施工過程還配了專業(yè)的灑水車，一有塵土揚起來就灑水，通過這種方式，24小時工作，僅用一個月就將土地準備好了。”

　　如今該項目順利投產(chǎn)，溫冬很感慨地說：“項目對南莊確實起到了龍頭帶動作用，如劉東豪書記所說，科力遠項目對我們禪城來說是‘無中生有’。我們禪城汽車整車的項目是沒有的，核心零部件也沒有?，F(xiàn)在科力遠混合動力進駐南莊的就是核心零部件的生產(chǎn)，對南莊產(chǎn)業(yè)的布局和帶動是非常明顯的。此前，南莊汽車零部件企業(yè)雖然不少，但是核心的生產(chǎn)企業(yè)卻沒有，都是比較小的。在這個項目的帶動下，我們剛剛也招到了一個稍微大一點的項目，投資1億元的汽配企業(yè)。”溫冬表示，下一步南莊在村級工業(yè)園區(qū)改造和產(chǎn)業(yè)布局方面，將重點考慮科力遠項目的帶動和相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)的配備。