各區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，各有關(guān)單位：

     為貫徹落實(shí)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕64號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（佛府辦〔2015〕772號(hào)），我局制定了《佛山市“專利導(dǎo)航計(jì)劃”實(shí)施方案》。請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2017年5月10日

佛山市“專利導(dǎo)航計(jì)劃”實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕64號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（佛府辦〔2015〕772號(hào)）文件精神，佛山市深入開(kāi)展專利導(dǎo)航計(jì)劃，推廣實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育形成一批成長(zhǎng)性好、附加值高的專利密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本方案。

    專利導(dǎo)航是產(chǎn)業(yè)決策的新方法，是運(yùn)用專利制度的信息功能和專利分析技術(shù)系統(tǒng)導(dǎo)引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效工具。實(shí)施專利導(dǎo)航計(jì)劃旨在發(fā)揮專利信息分析對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策的引導(dǎo)作用，發(fā)揮專利制度對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的配置作用，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率和水平，防范和規(guī)避產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專利支撐，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。

    一、指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體要求，牢牢抓住佛山打造“一帶一路”、“珠江西岸先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶龍頭”的重要機(jī)遇，堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、強(qiáng)化運(yùn)用，突出特色，市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，以提高佛山重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力為主線，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面發(fā)展。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    根據(jù)佛山市產(chǎn)業(yè)特色，選取本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利導(dǎo)航計(jì)劃，到2018年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利導(dǎo)航項(xiàng)目不少于5個(gè)，引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)2家，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，培育專利微導(dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)15家，完成國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

    三、具體措施

    (一)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和政策體系

    圍繞佛山產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合其專利數(shù)據(jù)等，進(jìn)行多角度分析，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在專利導(dǎo)航發(fā)展的實(shí)際需求，完善政府、行業(yè)和企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)互促”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系；要著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類管理和服務(wù)，適時(shí)調(diào)整完善專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，堅(jiān)持量質(zhì)齊增，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、貫標(biāo)管理推行、服務(wù)業(yè)集聚等政策。通過(guò)專利導(dǎo)航這種引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興分析研究方法，繪制專利地圖，運(yùn)用專利制度的信息功能和專利分析技術(shù)系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行有效的專利布局、儲(chǔ)備和運(yùn)營(yíng)。

    （二）全面推進(jìn)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

    1.進(jìn)一步完善專利導(dǎo)航工作機(jī)制。以佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作聯(lián)席會(huì)議為佛山市建設(shè)國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)席會(huì)議辦公室（佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）為牽頭單位，組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施管理佛山市國(guó)家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，并將建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)納入為佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作。按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定或修訂相關(guān)政策文件。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研究制定我市《專利導(dǎo)航佛山市裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

    2.加快落實(shí)專利導(dǎo)航分析成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)建立落實(shí)保障機(jī)制，明確任務(wù)分工，配套實(shí)施方案，確保專利導(dǎo)航分析成果落到實(shí)處；結(jié)合專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果發(fā)布，舉辦專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)發(fā)布會(huì)，集聚產(chǎn)業(yè)資源，打造實(shí)驗(yàn)區(qū)影響力；充分利用宏觀專利導(dǎo)航成果，在專利導(dǎo)航融入產(chǎn)業(yè)決策全過(guò)程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展微觀專利導(dǎo)航。

    （三）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目

    以實(shí)施“珠江三角洲地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專利導(dǎo)航工程項(xiàng)目”為基礎(chǔ)，結(jié)合自身需求和優(yōu)勢(shì)，大力推廣在高端制造裝備產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、陶瓷裝備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展專利導(dǎo)航項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策和企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果，為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析提供基礎(chǔ)支撐，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈定位和創(chuàng)新水平，以專利運(yùn)營(yíng)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，鼓勵(lì)開(kāi)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。在市專利戰(zhàn)略項(xiàng)目中設(shè)立專利導(dǎo)航項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)各類主體提高專利導(dǎo)航項(xiàng)目管理能力，推動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)在專利導(dǎo)航中的服務(wù)能力。

    （四）加快培育專利微導(dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)

    加快專利微導(dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)、示范企業(yè)的建設(shè)，支持企業(yè)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外專利數(shù)據(jù)檢索分析，在專利挖掘和布局、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、技術(shù)合作與人才引進(jìn)、維權(quán)保護(hù)等提出微觀的便于執(zhí)行的具體措施，從而引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選擇發(fā)展方向、創(chuàng)新發(fā)展思路，有效促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面高效展開(kāi)。將開(kāi)展專利微導(dǎo)航工作納入到佛山市專利戰(zhàn)略項(xiàng)目，選取創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)地位突出、專利工作基礎(chǔ)好、人力資源具備的生產(chǎn)型企業(yè)，開(kāi)展專利微導(dǎo)航和專利運(yùn)營(yíng)工作，建立專利導(dǎo)航企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制和專利協(xié)同運(yùn)用體系，開(kāi)展專利分析與布局、專利許可轉(zhuǎn)讓、投融資等專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，培育成為國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。

    （五）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理

    在開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目中進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)推廣，不斷更新完善產(chǎn)業(yè)的專利導(dǎo)航研究報(bào)告，及其成果推廣應(yīng)用情況報(bào)告，支持各單位舉行專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果發(fā)布活動(dòng)。充分運(yùn)用專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果，及時(shí)更新和沉淀專利導(dǎo)航分析數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際需求，完善產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航信息服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)決策和企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的專業(yè)化導(dǎo)航服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)或服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)建立工作對(duì)接機(jī)制，積極搭建產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航信息服務(wù)平臺(tái)。

    （六）積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作

    積極培育和引進(jìn)專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展高價(jià)值專利的運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本深度融合，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)營(yíng)助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)型試點(diǎn)企業(yè)與各類主體開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)接和合作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。生產(chǎn)型試點(diǎn)企業(yè)要利用企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果，形成企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)方案，盤(pán)活企業(yè)專利存量。加快培育國(guó)家專利導(dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取更多單位成為服務(wù)型試點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，指引企業(yè)開(kāi)展專利布局收儲(chǔ)、協(xié)同運(yùn)用、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。大力支持和推進(jìn)佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和粵科國(guó)聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)投資基金的工作。

    （七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)

   推動(dòng)龍頭企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需求突出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)需求強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)共性需求，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)牽頭組建跨界專利聯(lián)盟，將行業(yè)上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，跳出單個(gè)企業(yè)的封閉研發(fā)局限，整合跨行業(yè)專利資源，建立專利池，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利融合發(fā)展和互利共享，形成創(chuàng)新合力。重點(diǎn)支持陶瓷、家電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)跨界組建專利聯(lián)盟。新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟要通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家局備案。

   （八）著力推進(jìn)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范

    要加大企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推行力度，重點(diǎn)支持和推動(dòng)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)工作。各行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為企業(yè)貫標(biāo)工作提供專業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)。

    （九）實(shí)施專利運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)計(jì)劃

    加大專利導(dǎo)航、專利運(yùn)營(yíng)等復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，從龍頭企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)中選取一批專利運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)理，建立專利運(yùn)營(yíng)人才庫(kù)，開(kāi)展集中與分散相結(jié)合、項(xiàng)目實(shí)踐與技能培訓(xùn)相結(jié)合的持續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃。面向入庫(kù)人員，開(kāi)展專利布局分析、專利價(jià)值評(píng)估、專利許可轉(zhuǎn)讓、專利投融資等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組建專利運(yùn)營(yíng)導(dǎo)師團(tuán)，指導(dǎo)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)踐。通過(guò)持續(xù)培養(yǎng)，形成一批可以帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成重大項(xiàng)目運(yùn)作的專利運(yùn)營(yíng)拔尖人才。