本政策措施共10個方面、38條措施,旨在貫徹落實《廣東省人民政府關于促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(粵府〔2019〕28號)、《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(佛府〔2019〕1號)精神,對標世界一流高科技園區(qū),進一步發(fā)揮佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在佛山高質(zhì)量發(fā)展中的核心載體和引擎作用,推動佛山高新區(qū)建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉型升級引領區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),為建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心做出佛山貢獻,在市相關政策的基礎上加大扶持力度,制定本政策措施。
第一章“提升企業(yè)創(chuàng)新能力”,制定了鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持企業(yè)建設研發(fā)機構、促進創(chuàng)新資源開放共享、支持企業(yè)開展重大科研項目攻關等各項措施。探索建立企業(yè)研發(fā)機構建設標準,鼓勵有條件的企業(yè)建設企業(yè)研究院,首推高新區(qū)標桿實驗室、標桿工程(技術)中心建設。
第二章“發(fā)展高新技術培育新興產(chǎn)業(yè)”, 規(guī)劃了推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育細分領域專業(yè)化“小巨人”,建立高新區(qū)瞪羚企業(yè)庫,樹立一批高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵企業(yè),推動高新區(qū)制造業(yè)向智能制造轉型升級,培育一批具有較高國際影響力的獨角獸企業(yè)、“燈塔工廠”,支持開展前沿技術應用場景試點示范工作等產(chǎn)業(yè)方面的相關安排。
第三章“構建區(qū)域創(chuàng)新平臺”,闡述了對高新區(qū)各分園建設特色園區(qū)、大型綜合研究院和創(chuàng)新中心建設、企業(yè)和高水平研究機構建設高端協(xié)同創(chuàng)新平臺、高水平新型研發(fā)機構建設等創(chuàng)新平臺方面的相關支持辦法。
第四章“打造人才集聚高地”,制定了支持企事業(yè)單位引進高層次人才、加大“硬科技”人才團隊資助力度,設立博士科研啟動項目、優(yōu)秀青年科研項目和杰出青年科研項目,突出人才梯度培養(yǎng)精準扶持支持,鼓勵大型骨干企業(yè)建設新型企業(yè)大學等各類創(chuàng)新人才平臺、支持人才服務平臺建設等人才建設方面的相關措施。
第五章“加強創(chuàng)新孵化載體建設”,列出了鼓勵知名企業(yè)在高新區(qū)建設創(chuàng)新孵化載體、支持建設高質(zhì)量創(chuàng)新孵化載體、鼓勵國(境)外優(yōu)秀孵化機構為高新區(qū)開展國際創(chuàng)新人才引進孵化工作、支持創(chuàng)新孵化載體為入孵企業(yè)實施集群登記、支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設等科技孵化體方面的具體措施。
第六章“促進科技成果轉移轉化”,安排了面向企業(yè)高校科研院所在高新區(qū)建立線上線下相結合的科技成果轉移轉化平臺、面向企業(yè)承接高??蒲性核葯C構的科技成果并實施轉化、面向科技成果轉移轉化服務隊伍建設等方面的支持措施。
第七章“促進科技金融深度融合”,制定了鼓勵股權投資機構聚集高新區(qū)發(fā)展和支持企業(yè)股權融資和上市融資的相關政策。
第八章“鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護”,闡明了面向企業(yè)加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用保護管理各項工作、面向企事業(yè)單位制定專利化技術標準、面向國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權服務機構入駐高新區(qū)等相關鼓勵政策和措施。
第九章“鏈接國際創(chuàng)新資源”,闡述了針對吸引全球領軍創(chuàng)新型企業(yè)在高新區(qū)建設區(qū)域總部和研發(fā)中心、海外一流研發(fā)機構在高新區(qū)設立研發(fā)中心、科技類國際機構在高新區(qū)設立分支機構、加強對接粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源等方面情況的鼓勵措施。
第十章“營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍”,闡明了支持校企聯(lián)合辦學培養(yǎng)技術員工模式、支持各機構在高新區(qū)舉辦非盈利性行業(yè)活動和學術會議,鼓勵行業(yè)協(xié)會、學會等社會機構面向高新區(qū)設立社會科技獎,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流合作等多個方面的激勵措施。
需要說明的其他問題
(一)關于政策有效期限。考慮到佛山高新區(qū)發(fā)展的快速性和多變性,本政策措施有效期限設定為三年,到期根據(jù)實際情況調(diào)整。
(二)關于政策的客體。享受本政策扶持或服務的企事業(yè)單位、社會組織等,其注冊地必須位于佛山高新區(qū)范圍內(nèi)。
(三)關于政策的扶持資金來源。佛山高新區(qū)現(xiàn)為“一區(qū)五園”的管理體制,本政策明確了所需資金由市級財政經(jīng)費預算統(tǒng)籌安排。
(四)政策的具體申報流程、所需材料、評定方式等由佛山高新區(qū)管委會另行制定或在年度申報指南中明確。