發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時的重要講話在廣東科技系統(tǒng)和高新技術(shù)企業(yè)中引起了強(qiáng)烈反響。新時代新起點(diǎn)，大家圍繞貫徹落實(shí)好總書記重要講話精神，為實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”貢獻(xiàn)智慧與力量。

　　日前，南方日報記者采訪了汕頭市科技局局長邱長奕。他說：“總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，要加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持。這極大增強(qiáng)了我們科技工作者的信心與動力?！鼻耖L奕表示，中小微科技型企業(yè)主大多遇到貸款難借款貴的困難，過去不得不借高利息的民間放貸。如今，我們有信心封死高利貸進(jìn)入高新科技企業(yè)的路。

　　他的底氣來自該市進(jìn)入普惠性科技金融試點(diǎn)工作后取得的進(jìn)展。科技和金融如同鳥之兩翼。初創(chuàng)的高新技術(shù)企業(yè)，雖然有著較好前景的技術(shù)和產(chǎn)品，但大多缺少可抵押的資產(chǎn)。近年來，我省科技與金融部門聯(lián)手開展的科技金融工作，就是為這些高科技的“雛鷹”騰飛助力。

　　記者了解到，21個地市通過財政設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償金池或貸款貼息等方式，鼓勵銀行擴(kuò)大科技信貸，全省資金池規(guī)模已經(jīng)超過60億元。

　　建行實(shí)施“技術(shù)流”新體系

　　普惠性科技金融政策是要將中小微科技企業(yè)覆蓋起來。2017年1月，省科技廳印發(fā)關(guān)于發(fā)展普惠性科技金融的文件，聯(lián)合建行廣東省分行在廣州、佛山、東莞等7個地市開展普惠性科技金融試點(diǎn)工作。

　　省科技廳、建行廣東省分行等單位此前聯(lián)合出臺“技術(shù)流 能力流”評價體系，打破銀行傳統(tǒng)信貸評價模式，創(chuàng)新性地引入了反映科技企業(yè)創(chuàng)新能力等要素，推出可操作性較高的《小微科技企業(yè)創(chuàng)新綜合實(shí)力評分卡》，讓“輕資產(chǎn)”的科技企業(yè)憑借專利技術(shù)就可以進(jìn)行融資。

　　據(jù)省科技廳提供的數(shù)據(jù)，截至2017年12月，建行廣東省分行為5727家高新技術(shù)企業(yè)提供融資，余額超1500億元；通過普惠性科技金融試點(diǎn)工作，2017年共投放普惠性科技金融項(xiàng)目2034個，總金額超過24.9億元。

　　在開展普惠性科技金融試點(diǎn)工作中，東莞市表現(xiàn)突出。根據(jù)建行東莞市分行提供的數(shù)據(jù)，截至去年底，該分行已為全市89%的高新企業(yè)提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。自2015年6月起，東莞市政府拿出2億元財政資金，作為銀行為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)的風(fēng)險補(bǔ)償資金，單個企業(yè)最高可享1500萬元的免押信用貸，同時政府給予70%的利息補(bǔ)貼。

　　中行開拓多種科技金融服務(wù)模式

　　廣東的科技企業(yè)數(shù)量龐大，對各類金融機(jī)構(gòu)來說是發(fā)展業(yè)務(wù)的金礦。而要充分開發(fā)這個資源，需要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行體制和機(jī)制改革，探索出一些新的模式。

　　中國銀行廣東省分行先行一步，最早成立了我省金融業(yè)首家科技支行。設(shè)在廣州市番禺天安節(jié)能科技園的中行廣州番禺天安科技支行，是由省、市、區(qū)三級科技主管部門合計(jì)注入財政資金5000萬元，建立起廣州市聯(lián)合科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金池，來支持天安科技支行按照10倍杠桿向科技型中小企業(yè)提供貸款。企業(yè)獲批貸款后快速發(fā)展，吸引了股權(quán)投資和資本市場，這家支行的企業(yè)客戶中有19家登陸資本市場，4家被上市公司并購，募集資金36億元。

　　迄今，廣東中行已設(shè)立22家科技支行，還創(chuàng)新出政銀科技貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，形成了以“科技支行”“政銀風(fēng)險分擔(dān)”“投貸聯(lián)動”和“跨境撮合”為特色的科技金融服務(wù)模式。截至2017年末，廣東中行服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)8000家，其中，向近2300家中小科技企業(yè)提供授信支持220余億元，包括新三板掛牌企業(yè)近500家。

　　南方日報記者 林亞茗 曹斯 余丹 戎明昌 徐林