花都規(guī)劃打造約3000畝的智能電子綠色價值創(chuàng)新園。

    28日上午，2018廣州國際投資年會花都推介會召開。在去年獲批成為國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的花都，將本次推介會主題定為“綠色金融，綠色發(fā)展”。

    在試驗區(qū)獲批不到一年的時間里，花都通過完善體制機制、集聚機構、創(chuàng)新產品和服務等措施，在推動綠色金融綠色產業(yè)集聚發(fā)展上已取得初步成效。截至2017年12月，試驗區(qū)新增注冊資本1000萬元以上的企業(yè)784戶，增長50%；銀行業(yè)綠色貸款余額51.05億元，占全部貸款余額的6.52%。

    體制機制創(chuàng)新

    綠色金融和綠色產業(yè)協(xié)調發(fā)展

    去年6月，國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》明確提出：在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點。這是廣州市首個經國務院批準建設的金融專項試驗區(qū)，也是華南地區(qū)唯一一個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

    花都綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的定位為：“綠色金融改革創(chuàng)新的試驗田、綠色金融與綠色產業(yè)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺、‘一帶一路’建設的助推器”。其中，創(chuàng)新體制和機制，促進綠色金融和綠色產業(yè)在試驗區(qū)內協(xié)調發(fā)展，是花都該項工作的一大亮點。

    “首先是創(chuàng)新綠色發(fā)展政策激勵機制?！睋ǘ紖^(qū)相關負責人介紹，花都針對該試驗區(qū)，專門制定出臺了支持綠色金融、綠色產業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強的“1 4”配套政策文件，明確從2017年起，區(qū)財政連續(xù)五年每年安排不低于10億元的專項資金支持綠色發(fā)展。

    同時，花都創(chuàng)新產融對接機制，研究制定了《廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色企業(yè)和項目庫管理辦法》，選出需重點支持的綠色企業(yè)和項目，明確予以限制或退出的高耗能、高污染項目，探索建立綠色環(huán)保領域的“白名單”和“黑名單”。

    據介紹，該“白名單”和“黑名單”有關信息將納入全國“金融信用信息基礎數(shù)據庫”和“廣東省中小微企業(yè)信用信息與融資對接平臺”，同時利用“數(shù)據庫＋服務網”模式，花都搭建了試驗區(qū)銀企融資對接平臺，引導金融機構精準對接綠色企業(yè)、綠色項目的融資需求，為其獲得綠色信貸、發(fā)行綠色債券等提供支持。

    此外，花都還將和第三方認證機構合作，委托其開展綠色金融評價體系的研究并建立綠色認證和評價機制，并根據綠色認證和評價標準，加快編制轄區(qū)綠色資源資產負債表，通過貨幣化的方式將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。

    值得一提的是，花都創(chuàng)新制定了綠色金融風險補償機制，對開展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等綠色金融業(yè)務的金融業(yè)各類機構，按其損失金額的20%給予風險補償，最高100萬元。

    創(chuàng)新產品服務

    拓寬綠色企業(yè)融資渠道

    《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》提出，試驗區(qū)要以金融創(chuàng)新推動戰(zhàn)略性主導產業(yè)綠色轉型升級為主線。而花都圍繞“綠色金融促進綠色產業(yè)發(fā)展”，創(chuàng)新產品服務，拓寬綠色企業(yè)融資渠道，為綠色產業(yè)發(fā)展提供“金融支撐”。

    在綠色信貸方面，花都加大綠色金融資源投向綠色產業(yè)的比重，2017年底試驗區(qū)銀行業(yè)綠色貸款余額51.05億元，從2016年的占比2.02%增長到2017年的6.52%?！敖衲辏ㄖ袊y行、中國工商銀行、中國建設銀行等都將在花都設‘綠色分行’，提高綠色信貸的發(fā)放力度，力爭今年全區(qū)綠色信貸占全部貸款余額比例達8%?！被ǘ紖^(qū)相關負責人對筆者表示。

    同時，花都加快推動綠色債券發(fā)行，鼓勵銀行機構發(fā)行綠色金融債，支持企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債。據統(tǒng)計，廣州銀行50億元綠色金融債發(fā)行順利推進并將定向投向試驗區(qū)綠色項目。廣州發(fā)展集團發(fā)行了24億元廣東省首單綠色企業(yè)債券。

    在綠色保險方面，花都支持人保財險廣州分公司開展綠色保險業(yè)務，在試驗區(qū)積極推廣環(huán)境污染強制性責任保險、安全生產責任保險、食品安全責任保險，區(qū)財政給予適當補貼，同時支持人保財險廣州分公司與廣州碳排放權交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索開展碳交易履約保險。

    綠色基金方面，積極設立空港投資基金、廣州北站基金、綠色低碳發(fā)展基金，推動各類綠色基金集聚，撬動和引導社會資本，為轄區(qū)綠色產業(yè)和項目發(fā)展提供資金支持。

    此外，花都還積極支持廣州碳排放權交易中心開展碳排放權交易、碳配額抵押融資等碳金融業(yè)務。

    目前，廣州碳排放權交易中心累計成交配額突破6500萬噸，總成交金額超過15億元。近期，該中心完成了廣州地區(qū)首筆碳排放權交易人民幣跨境結算業(yè)務，為境外某能源公司通過碳交易人民幣專用存款賬戶（NRA）買入10萬噸碳排放配額辦理交易結算。

    “在此基礎上，花都下一步將依托廣州碳排放權交易所，加快推動環(huán)境權益質押融資試點，鼓勵銀行機構發(fā)行環(huán)境權益抵質押等信貸產品?！被ǘ紖^(qū)金融局負責人介紹。

    加強綠色引領

    綠色金融集聚效應初步形成

    日前，在廣州花都綠色金融街，全國首家綠色金融綜合服務中心正式啟用。該服務中心利用“人工智能 機器人”全程電子化系統(tǒng)，可為試驗區(qū)的企業(yè)和項目提供“一站式”政務服務，獲企業(yè)“點贊”。

    事實上，通過構建綠色金融服務體系，發(fā)展綠色金融組織機構，創(chuàng)新綠色金融綜合業(yè)務，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境，完善綠色金融發(fā)展模式，在建設綠色金融試驗區(qū)不到一年的時間里，花都已受到了眾多綠色金融機構及綠色產業(yè)企業(yè)的青睞。

    “截至目前，綠色金融街已進駐廣東省綠色金融投資控股集團、大業(yè)信托、廣州碳排放權交易中心等106家綠色機構，注冊資本金64.99億元，預計到2018年底進駐機構將達到200家，注冊資本金超100億元，稅收超10億元?！睆V州綠色金融街管理有限公司相關負責人告訴筆者。

    花都區(qū)相關負責人透露，該區(qū)還將與廣州股權交易中心合作，在綠色金融街設立綠色環(huán)保板，預計3月底可投入使用，力爭今年底可實現(xiàn)80家企業(yè)在綠色環(huán)保板掛牌融資。

    除了綠色金融街，花都區(qū)綠色產業(yè)示范園區(qū)的建設也已初具規(guī)模。

    上述負責人介紹，花都以國光2025PARK智能電子產業(yè)園以及中電科華南電子信息產業(yè)園為基礎，在花都湖南部規(guī)劃了約3000畝的花都智能電子綠色價值創(chuàng)新園。同時，在花都西部規(guī)劃約10平方公里的綠色產業(yè)示范園區(qū)，推動新能源汽車、智能制造等先進制造企業(yè)進駐。

    此外，花都與省粵科金融集團進行深度合作，省、市、區(qū)三級共建國內一流創(chuàng)投機構，依托龍頭效應，吸引一大批風投創(chuàng)投機構落戶試驗區(qū)。目前，以粵科母基金、花都區(qū)空港產業(yè)投資基金為主的80家基金已入駐試驗區(qū)或正在辦理入駐手續(xù)，募集基金規(guī)模近千億，為試驗區(qū)科技型企業(yè)、綠色制造企業(yè)做大做強提供有力支撐。

    “良枝還需鳳來棲”?；ǘ歼€將于3月底召開廣州市綠色金融與綠色項目對接會，通過產融對接會，宣傳綠色金融支持廣州綠色產業(yè)發(fā)展政策、推介相關綠色項目及金融產品和服務、進行產融自由對接，搭建促進綠色金融與綠色產業(yè)深度融合發(fā)展的平臺。