一、制定背景

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展技術(shù)改造、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)省委相關(guān)工作部署，廣東省政府積極響應(yīng)國家的戰(zhàn)略部署，于2023年11月7日印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕293號），引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造。

市委、市政府高度重視、積極響應(yīng)，于2023年12月27日印發(fā)了《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的通知》（佛府〔2023〕16號）（下稱《若干措施》）。為細(xì)化落實(shí)《若干措施》中的各項(xiàng)扶持政策，我局草擬《佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施--市工業(yè)和信息化局（市中小企業(yè)服務(wù)局）負(fù)責(zé)部分操作細(xì)則》（下稱《操作細(xì)則》）。

二、主要依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案的通知》（粵工信技改函〔2024〕6號）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案的通知》（佛府辦函〔2024〕42號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的通知》（佛府〔2023〕16號）。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)《若干措施》，由市工業(yè)和信息化局實(shí)施的政策條款共有15項(xiàng)，均在《操作細(xì)則》中明確項(xiàng)目申報(bào)事宜。

《操作細(xì)則》共分兩部分，第一部分是正文，說明技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造貸款貼息、技術(shù)改造融資租賃、數(shù)字化示范工廠、數(shù)字化示范車間、中小企業(yè)集群數(shù)字化改造、“AI 應(yīng)用”行動、信息安全體系建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、首臺（套）重大技術(shù)裝備、國家級綠色制造示范項(xiàng)目、綜合能源管理診斷、單項(xiàng)冠軍、專精特新、技術(shù)改造生態(tài)供給資源池（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）共15個方向措施的獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和申報(bào)流程；第二部分是第十六點(diǎn)附則，明確前面15個方向的共性要求，以及明確《操作細(xì)則》有效期。

每年印發(fā)申報(bào)通知，提醒企業(yè)各項(xiàng)條款的申報(bào)時間。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：佛山市工業(yè)和信息化局

解讀人：歐亞飛、歐陽炳健，聯(lián)系電話：0757-83385269

五、其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說明的內(nèi)容

《若干措施》“二、引導(dǎo)金融支持技術(shù)改造”中“實(shí)施貸款風(fēng)險補(bǔ)償，通過市融資擔(dān)保基金對合作銀行數(shù)據(jù)增信無擔(dān)保貸款產(chǎn)品發(fā)生的貸款損失給予風(fēng)險補(bǔ)償，分險比例不超過實(shí)際貸款本金損失的40％。該項(xiàng)措施省、市政策銜接實(shí)施?！庇墒胸?cái)政局負(fù)責(zé)制定操作細(xì)則并實(shí)施。

《若干措施》“五、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快綠色化改造”中“加快新型儲能應(yīng)用推廣，對裝機(jī)規(guī)模1兆瓦以上的項(xiàng)目，按照儲能裝機(jī)容量給予項(xiàng)目投資方不高于100元/千瓦時的事后獎勵，單個項(xiàng)目獎勵金額不高于100萬元；對具有示范性的新型儲能應(yīng)用項(xiàng)目按儲能設(shè)施實(shí)際投入金額給予項(xiàng)目投資方不高于10％的事后獎勵，單個項(xiàng)目獎勵金額不高于300萬元?！庇墒邪l(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定操作細(xì)則并實(shí)施。

《若干措施》“六、鼓勵以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購”中“設(shè)立資本賦能基金，重點(diǎn)支持以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購，對骨干企業(yè)通過主動并購、聯(lián)合出資等方式，首次成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)并購的，給予不高于30萬元獎勵；對實(shí)際發(fā)生的中介服務(wù)費(fèi)用給予50％的獎勵，單個項(xiàng)目獎勵不高于50萬元，單家企業(yè)每年獎勵不高于100萬元。加大金融支持企業(yè)并購力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)或由其牽頭組建銀團(tuán)，為企業(yè)并購提供貸款和優(yōu)惠貸款利率；鼓勵保險公司推出符合市場需求的企業(yè)并購損失補(bǔ)償類產(chǎn)品，提供優(yōu)惠保險費(fèi)率。”按照市機(jī)構(gòu)改革方案原市金融工作局職能由市委金融委員會辦公室負(fù)責(zé)，該項(xiàng)措施由市委金融委員會辦公室制定操作細(xì)則并實(shí)施。

《若干措施》“八、強(qiáng)化要素服務(wù)支持技術(shù)改造”中“強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，鼓勵“零用地”“集約用地”技術(shù)改造，對符合規(guī)劃、不改變用途的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額?！庇墒凶匀毁Y源局負(fù)責(zé)制定操作細(xì)則并實(shí)施。

相關(guān)事宜請咨詢中共佛山市委金融委員會辦公室、佛山市發(fā)展和改革局、佛山市財(cái)政局、和佛山市自然資源局解讀。

政策文件鏈接：http://fsiit.foshan.gov.cn/fssgyhxxhj/zwgk/cyzc/content/post_6208425.html