習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。人才是科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

當前，我國在量子計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、6G、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展處于世界前列，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、龐大的科技人才隊伍和相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，科研投入持續(xù)加大，基礎(chǔ)研究和應用研究不斷強化。但是客觀來看，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展當中仍存在一些需要著力解決的問題：一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中部分關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)科技人才不足，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力還不夠強；二是科技創(chuàng)新體系尚不完善，高層次人才特別是復合型人才短缺，教科研一體化發(fā)展仍有提升空間；三是現(xiàn)有科技人才培養(yǎng)機制并不能完全適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，一定程度上影響了創(chuàng)新活力和效率。因此，建議從以下三方面推進相關(guān)工作，加大科技人才培養(yǎng)力度，著力解決制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，以人才為支撐推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，核心是構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要培育建設(shè)一支熟練掌握高精尖技術(shù)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技能的科技人才隊伍，促進科技創(chuàng)新效率質(zhì)的提升。

一方面，要根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)緊缺科技人才。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上改變傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本邏輯，是推進中國式現(xiàn)代化的重要抓手，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點。要將科技人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局同步規(guī)劃，圍繞重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等重大科技方向，堅持項目牽引，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才梯隊。發(fā)揮重大人才項目聚才用才的引領(lǐng)作用，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才的培育力度，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅力量。

另一方面，著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，有效發(fā)揮科技人才在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化方面的重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導的生產(chǎn)力。要通過創(chuàng)新整合、淘汰陳舊落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)和資源配置，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞人工智能、雙碳循環(huán)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)領(lǐng)域，重視卓越工程師和高技能人才培養(yǎng)，鍛造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、善于解決復雜工程問題、凝聚工匠精神的復合型工程技術(shù)技能人才。建立與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)相對接的職業(yè)教育體系，有效滿足未來產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)勞動者的需求。

深化科技人才體制機制改革

人才是形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍、最具決定意義的能動主體。要通過體制機制改革創(chuàng)新，集聚新型生產(chǎn)要素，加大緊缺型、復合型、交叉融合型科技人才培養(yǎng)，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應的人才結(jié)構(gòu)。

一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)離不開教育、科技、人才的有力支撐，政府、高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等社會各主體需發(fā)揮協(xié)同作用。要進一步推動產(chǎn)學研“三位一體”融合發(fā)展，尤其是北京、上海等高校資源密集的人才高地，要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整學科設(shè)置和實踐教育導向，推動跨領(lǐng)域跨組織跨學科協(xié)同創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，使基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化緊密連接，形成一個完整的科技成果轉(zhuǎn)化鏈，建立健全轉(zhuǎn)化接力機制，以變革性技術(shù)賦能衍生新興產(chǎn)業(yè)?？蒲袡C構(gòu)和頭部企業(yè)要面向前沿技術(shù)，為科技人才開拓創(chuàng)新提供技術(shù)支持和成果轉(zhuǎn)化平臺，探索科技人才參與政府決策的機制和渠道，鼓勵人才依據(jù)專業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主選擇科研方向及組建創(chuàng)新團隊，積極探索交叉融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人新模式，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

另一方面，進一步完善創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極培養(yǎng)基礎(chǔ)研究、跨學科及應用研究等復合型人才。要加大對基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支持力度，著力提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)大批高端復合型青年科技人才后備力量，建立“基礎(chǔ)研究專項”獎勵機制，完善潛在頂尖人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機制。為青年科技人才提供持續(xù)穩(wěn)定支持和服務，使他們能在國家重大科技任務、核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域中“挑大梁”“當主角”。

營造科技人才良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

在新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中，技術(shù)革新和市場需求的變化將以前所未有的速度不斷演化，新一輪“工業(yè)革命”已經(jīng)來臨，構(gòu)建起能夠持續(xù)適應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)顯得尤為關(guān)鍵。

一方面，要完善科技人才評價和考核機制，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定人才支撐。要充分發(fā)揮政府、市場、產(chǎn)業(yè)組織多元評價主體作用，進一步破“四唯”，突出品德、能力和業(yè)績評價，為科研人員“減負松綁”，鼓勵、引導科技人才敢于開拓創(chuàng)新、擔當重任，推動高等院校和科研院所的考核評價機制與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心需求合理匹配，營造“尊重人才、成就人才”的良好生態(tài)環(huán)境。

另一方面，要完善人才培養(yǎng)使用、合理流動的工作機制，優(yōu)化長效激勵機制，為人才成長和發(fā)展提供寬松環(huán)境和廣闊空間。要全面創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，圍繞重點核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域，依托重大項目組建專項科研團隊，給予充分研究和財務自主權(quán)。加大對承擔前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性等重點科技任務的人才激勵力度，重視以知識價值、能力和創(chuàng)造為導向的收入分配政策，探索實行彈性工資和績效工資等薪酬激勵方式，做好培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的全鏈條保障，以人才可持續(xù)發(fā)展模式大力推進新質(zhì)生產(chǎn)力快速形成。