市有關單位，各區(qū)委組織部，各區(qū)人力資源和社會保障局（民政和人力資源社會保障局）、財政局：

　　為貫徹落實佛山市關于建設高水平人才高地創(chuàng)新高地相關規(guī)定，市委組織部、市人力資源社會保障局制定了《佛山市重點扶持人才評定和舉薦辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　中共佛山市委組織部

佛山市人力資源和社會保障局

　　2023年7月6日

　　佛山市重點扶持人才評定和舉薦辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步完善我市人才評價發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)揮專家、用人單位等多元化評價主體作用，在破“四唯”中立“新標”，根據(jù)佛山市關于建設高水平人才高地創(chuàng)新高地相關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于佛山市全職新引進或尚未到佛山市全職工作但與佛山市用人單位達成工作意向的人才的評定、舉薦。

　　第三條 人才評定、舉薦堅持公開、公平、公正；堅持創(chuàng)新價值、能力、貢獻導向；堅持市場、專業(yè)和社會認可。

　　第四條 市人力資源社會保障局負責人才評定、舉薦工作的組織實施，各區(qū)人力資源社會保障部門配合做好本轄區(qū)人才的評定、舉薦工作。

　　第五條 人才評定、舉薦工作原則上每年組織不少于1次。

　　第六條 本辦法所稱佛山市“用人單位”包括：

　?。ㄒ唬┓鹕绞行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊的單位（個體工商戶除外）；

　?。ǘ┰诜鹕绞行姓^(qū)域內(nèi)的國家、省實驗室；

　　（三）按規(guī)定經(jīng)廣東省級行業(yè)主管部門批準設立，佛山市各級行業(yè)主管部門主管的單位。

　　第七條 本辦法所稱“全職新引進人才”指本辦法實施后，與佛山市用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同、首次在佛山市參加社會保險（職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險）和繳納工資薪金個人所得稅（不含補繳或補申報）、佛山市為社會保險和工資薪金個人所得稅繳納唯一地、且參保單位和扣繳義務人與用人單位原則上一致的人才。其中，國內(nèi)人才須經(jīng)我市黨委、政府人才部門辦理人事檔案接收手續(xù)；外籍人才須持外國人來華工作許可證件，國（境）外人才每年在佛山市工作時間累計不少于9個月。

　　第八條 評定對象所獲得的職稱、學歷、學位、獎項、榮譽等須在全職新引進前具有且已持有相關證書或佐證材料（證書或佐證材料的簽發(fā)日期需早于人才勞動或聘用合同期限起始日期、首次在佛山市參加社會保險日期和首次在佛山市繳納工資薪金個人所得稅日期）。

　　第九條 評定、舉薦時已在佛山市全職工作的人才，應在人才全職新引進2年以內(nèi)提出評定、舉薦申請；超過2年的，不予受理。

　　評定、舉薦時尚未在佛山市全職工作的，須在評定、舉薦確認后6個月且文件有效期內(nèi)到我市全職工作，未按時到崗的，其資格失效。

　　第十條 評定、舉薦時已在佛山市全職工作的人才，通過評定、舉薦的人才，按新引進標準同等享受相應層次人才待遇；評定、舉薦時尚未在佛山市全職工作的人才，通過評定、舉薦的，全職到崗后，經(jīng)審核部門審核后享受相應層次人才待遇。因工作調(diào)整、變動、退休等原因不再符合相關規(guī)定的，停止享受政策待遇。

　　第二章 人才評定

　　第十一條 評定對象包括：

　　（一）《佛山市重點扶持人才目錄》已列明，但因主證資料缺失、核實渠道不暢等難以直接認定的；

　　（二）未直接符合《佛山市重點扶持人才目錄》相應標準，但相當于《佛山市重點扶持人才目錄》對應層次人才，且符合佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有實際突出貢獻和業(yè)績，并具有本行業(yè)公認專業(yè)水平的。

　　第十二條 市人力資源社會保障局牽頭遴選符合條件的國內(nèi)外領軍人才、學者專家組建評委庫，每次評審前從評委庫中隨機抽取評委，組建評委會。

　　第十三條 評委會按要求制定評審標準和規(guī)則，評定標準參照《佛山市重點扶持人才目錄》制定。

　?。ㄒ唬藴侍岢龅某煽?、工作經(jīng)歷、榮譽等，應達到《佛山市重點扶持人才目錄》同類水平。

　?。ǘ┲攸c評定裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能、食品飲料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等領域人才。

　　第十四條 評定流程：

　?。ㄒ唬┥陥?。市人力資源社會保障局根據(jù)每年工作安排，適時啟動評定程序。有評定需求的市直機關事業(yè)單位按要求出具書面推薦信（函）、被推薦人業(yè)績證明等材料，通過優(yōu)粵佛山卡服務平臺報市人力資源社會保障部門。有評定需求的其他用人單位按要求出具書面推薦信（函）、被推薦人業(yè)績證明等材料，通過優(yōu)粵佛山卡服務平臺報人才職工養(yǎng)老保險繳納所在地區(qū)人力資源社會保障部門。

　?。ǘ┏鯇?。市、區(qū)人力資源社會保障部門對申請材料進行初審。區(qū)初審通過的材料統(tǒng)一報市人力資源社會保障局。未通過初審的，市、區(qū)人力資源社會保障部門向用人單位一次性告知原因。

　　（三）評定。評委會按照評審標準和規(guī)則確定人選，并作為核準對象。

　　（四）核準。經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室審議批準后，作為公示對象。

　?。ㄎ澹┕?。名單在市或區(qū)人力資源社會保障局（民政和人力資源社會保障局）網(wǎng)站、優(yōu)粵佛山卡服務平臺公示5個工作日。特殊情況不適合公開的，經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室審核后不作公示。

　?。┐_認。公示無異議的，確認為《佛山市重點扶持人才目錄》對應層次人才。公示存在異議的，由市人力資源社會保障局核驗查證后報市委人才工作領導小組辦公室審定。

　　第十五條 評定對象未能通過所申報層級評定的，不再進入下一層級的評定。

　　第三章 人才舉薦

　　第十六條 市人力資源社會保障局牽頭組建人才舉薦委員會，聘請院士等頂尖專家學者擔任舉薦委員，報市委人才工作領導小組辦公室審核后確定，并對社會公布。舉薦委員聘期3年，實行動態(tài)更新，可連任。

　　第十七條 舉薦委員一般應舉薦本人所從事的相關領域的人才，且與被舉薦人無直接利益關系。每位舉薦委員每年可舉薦1至3名青年儲備人才。

　　第十八條 給予企業(yè)舉薦權，獲評佛山市育才引才標桿企業(yè)的，每個企業(yè)每3年可舉薦2名青年儲備人才。

　　第十九條 舉薦對象年齡須在40周歲以下（年齡計算以舉薦當年1月1日計算），且符合以下條件之一：

　?。ㄒ唬氖庐a(chǎn)業(yè)核心技術、關鍵技術、前沿技術項目研究，取得一定成果或掌握核心技術；

　?。ǘ┤〉猛袑＜艺J可的科研或技術等成果，且具有成為該領域?qū)W術帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

　?。ㄈ└咝?、企業(yè)或科研機構的科研團隊帶頭人，或有戰(zhàn)略眼光且掌握相關技術的管理人才；

　?。ㄋ模┰诩夹g應用、技術轉(zhuǎn)移、技術創(chuàng)新、重大科技成果轉(zhuǎn)化中成效突出，產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益或有廣闊發(fā)展前景的；

　?。ㄎ澹┰诜鹕绞兄攸c行業(yè)領域嶄露頭角，具有較強的創(chuàng)新能力，工作業(yè)績突出，有一定社會影響，具有成為該領域領軍人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

　　（六）創(chuàng)辦的企業(yè)具有創(chuàng)新商業(yè)模式或擁有自主知識產(chǎn)權，能夠填補市場空白，或擁有的技術革新和發(fā)明創(chuàng)造可產(chǎn)生較大經(jīng)濟社會效益的；

　?。ㄆ撸┡e薦委員、佛山市育才引才標桿企業(yè)認為符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠渌嗄耆瞬拧?/span>

　　第二十條 舉薦流程：

　?。ㄒ唬┡e薦。舉薦委員自行決定舉薦對象，舉薦對象可向舉薦委員自我推薦。舉薦對象須經(jīng)3名舉薦委員共同舉薦。舉薦對象為市直機關事業(yè)單位引進人才的，通過優(yōu)粵佛山卡服務平臺向市人力資源社會保障部門提交聯(lián)名書面舉薦函、佛山市人才舉薦申請表、被舉薦對象業(yè)績證明等材料；舉薦對象為其他單位引進人才的，通過優(yōu)粵佛山卡服務平臺向人才職工養(yǎng)老保險繳納所在地區(qū)人力資源社會保障部門提交書面舉薦函、佛山市人才舉薦申請表、被舉薦對象業(yè)績證明等材料。

　?。ǘ徍?。市、區(qū)人力資源社會保障部門負責審核舉薦材料，審核通過的，作為候選對象；審核不通過的，向舉薦委員、佛山市育才引才標桿企業(yè)和舉薦對象反饋審核結果。不通過對象如有佐證資料補充，可報審核部門復核，復核結果為最終決定。

　?。ㄈ┖藴?。候選對象經(jīng)市人力資源社會保障局提請市委人才工作領導小組辦公室審定后，作為佛山市青年儲備人才公示對象。

　?。ㄋ模┕?。名單在市或區(qū)人力資源社會保障局（民政和人力資源社會保障局）網(wǎng)站、優(yōu)粵佛山卡服務平臺公示5個工作日。特殊情況不適合公開的，經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室審核后不作公示。

　?。ㄎ澹┐_認。公示無異議的，確認為佛山市青年儲備人才。公示存在異議的，由市、區(qū)人力資源社會保障部門核驗查證后報市委人才工作領導小組辦公室審定。

　　第二十一條 舉薦委員、佛山市育才引才標桿企業(yè)須認真履行舉薦責任，因把關不嚴、核查失實，虛假舉薦，未履責盡職等問題造成舉薦不實的，視情況暫停或取消其舉薦資格。

　　第四章 附則

　　第二十二條 對弄虛作假騙取入選資格的，違反職業(yè)道德、學術不端造成不良社會影響的，或者觸犯國家法律法規(guī)的，查實后堅決予以退出，取消其申報各級人才計劃的資格，按規(guī)定追究法律責任。

　　第二十三條 人才具有下列情形之一的，不予認定為在佛山市全職工作：

　?。ㄒ唬┰诜鹕绞猩陥蠊べY薪金所得收入為零的；

　?。ǘ┰诜鹕绞泄べY薪金個人所得稅實繳稅額為零的；

　?。ㄈ┰诜鹕绞泄ぷ髌陂g，在市外領取勞務報酬高于佛山市工資薪金、勞務報酬收入的；

　?。ㄋ模┰诜鹕绞袆?chuàng)業(yè)的人才，所創(chuàng)企業(yè)未正常經(jīng)營的；

　　（五）其他經(jīng)審核部門研究后判定為不予認定的情形。

　　第二十四條 本辦法所稱“全職新引進”的起算時間，以人才勞動或聘用合同期限起始日期、首次在佛山市參加社會保險日期、首次在佛山市繳納工資薪金個人所得稅日期三者中最早日期為起算日期。

　　第二十五條 本辦法不適用于實施公務員法管理人員、參照公務員法管理人員。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年，由市人力資源社會保障局負責解釋。