粵委科發(fā)〔2026〕1號

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省委科技辦（省科技廳）反映。

中共廣東省委科技委員會

2026年1月25日

關(guān)于推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體方案

　　為加快我省創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)國家“四鏈”深度融合政策，制定本方案。

　　一、總體思路

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，主動融入國家戰(zhàn)略布局，深入落實省委“1310”具體部署，按照省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議要求，堅持全局視野、系統(tǒng)思維，以重點產(chǎn)業(yè)為核心強化資源要素配置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈和配置資金鏈人才鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，按照統(tǒng)籌部署、“一產(chǎn)一策”的思路，全力破除體制機制障礙，一體推進“四鏈融合”工作，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供更加有力支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2030年，基本形成強勁活躍的創(chuàng)新鏈、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、充沛多元的資金鏈、開放高效的人才鏈及四鏈深度融合態(tài)勢，科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重要成效。科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高階發(fā)展能力增強，全社會研發(fā)投入占GDP比重4%左右，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，新建100家國家、省級科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中試平臺載體，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批重大科技創(chuàng)新成果。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更具國際競爭力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，未來產(chǎn)業(yè)成形成勢，打造不少于15條“四鏈融合”產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批萬億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)。金融“源頭活水”作用充分彰顯，形成“一個產(chǎn)業(yè)一支基金”的發(fā)展模式，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全過程和企業(yè)發(fā)展全生命周期的投融資支持體系。人才硬支撐能力進一步增強，圍繞重點領(lǐng)域培育壯大以戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才為引領(lǐng)的科技人才隊伍，每萬人研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)120人年。

　　三、工作舉措

　　圍繞廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究確定實施“四鏈融合”的重點產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“重點產(chǎn)業(yè)”），分別制定“一產(chǎn)一策”的產(chǎn)業(yè)實施方案，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際情況實施以下18條政策舉措。

　　（一）加強產(chǎn)業(yè)鏈完整可靠性建設(shè)

　　1.聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，突出“國家所需，廣東所能”，聚焦關(guān)系全省發(fā)展全局的各類產(chǎn)業(yè)推進“四鏈融合”，著力提升其產(chǎn)業(yè)鏈水平。布局謀劃未來產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等；鞏固壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等；優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等；聚焦集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等重點領(lǐng)域，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（省委科技辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈建鏈。著眼全局推進產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升工作，針對不同產(chǎn)業(yè)鏈特點和發(fā)展需求，分類提出具體明確的實施路徑。對產(chǎn)業(yè)鏈齊全、整體具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，著重加強技術(shù)升級，推進資源整合和模式創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性。對產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整、存在短板或缺失的產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)招引重大項目，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，延伸補足補全產(chǎn)業(yè)鏈條。對處于發(fā)展初期的未來產(chǎn)業(yè)，做好頂層設(shè)計和整體謀劃，強化前沿核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，同步加強本土培育與招商引資，及早建立較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（各產(chǎn)業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。建立省市聯(lián)動、部門聯(lián)合、政策協(xié)同工作機制，加強產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作統(tǒng)籌，強化人才、項目、資金等要素的一體化部署，加強全要素融通、全鏈條貫通、全領(lǐng)域覆蓋、全方位保障。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)體系，及時研究解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大問題，強化以“鏈長制”為核心的鏈群管理服務(wù)，通過優(yōu)勢互補、資源共享，牽引支撐各產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。（省委科技辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強化創(chuàng)新資源布局

　　4.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃重點向企業(yè)傾斜，由企業(yè)牽頭實施的項目立項資助金額占比逐步提高至80%以上。支持以企業(yè)為主體建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺載體。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，切實落實企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除政策，其中對符合條件的集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用，按120%比例在稅前加計扣除；對其他企業(yè)按100%比例在稅前加計扣除。（省科技廳牽頭，省財政廳、稅務(wù)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.強化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)所確定的重點產(chǎn)業(yè)，加強科技部門與產(chǎn)業(yè)部門的工作協(xié)同，在省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃中設(shè)立并實施相應(yīng)的攻關(guān)專項，力爭突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，加速補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢長板，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提供有力支撐。圍繞重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈等重大創(chuàng)新需求，采用揭榜掛帥、公開競爭等開展有組織的科研，推進有轉(zhuǎn)化前景的研發(fā)任務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)謀劃、企業(yè)出題、聯(lián)合答題、市場評價的重大科技項目組織新模式，聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求強化科研任務(wù)清單凝練、監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整。（省科技廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.強化產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)的科技創(chuàng)新。開展前沿與顛覆性技術(shù)掃描，建立技術(shù)動態(tài)清單，組織實施引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，部署一批前沿與顛覆性技術(shù)研發(fā)項目。探索項目經(jīng)理人管理模式，提供立項后組織實施、對接資源、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等全生命周期專業(yè)化服務(wù)，加快催生新場景新賽道，加快培育引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)。（省科技廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.強化直面產(chǎn)業(yè)需求的戰(zhàn)略科技力量。圍繞重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，大力推進科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，加快打造戰(zhàn)略科技力量，加快部署設(shè)立或優(yōu)化若干重點實驗室、基礎(chǔ)研究卓越中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等省級科技創(chuàng)新平臺，推動省實驗室強化對產(chǎn)業(yè)的支撐，爭取新建一批國家級創(chuàng)新平臺，帶動行業(yè)技術(shù)進步。支持廣州、鵬城國家實驗室，季華、福田、深圳灣、東江等省實驗室，以及骨干科研機構(gòu)加強優(yōu)化布局，與企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，開展有組織科研與共性技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新體系整體效能，增加高質(zhì)量科技供給。（省科技廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強化創(chuàng)新成果應(yīng)用

　　8.建設(shè)覆蓋重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中試平臺。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)等牽頭建設(shè)一批中試平臺、概念驗證中心和中試基地，加速科技成果熟化和產(chǎn)業(yè)化。積極爭取央企在粵設(shè)立具備中試服務(wù)功能的創(chuàng)新中心或研發(fā)機構(gòu)。支持中試平臺加強對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的研究，聯(lián)合有意向的骨干企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等突破若干關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。（省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.構(gòu)建完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺體系。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批服務(wù)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)中試平臺、概念驗證中心等成果轉(zhuǎn)化公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，引導(dǎo)現(xiàn)有公共平臺加強對中小微企業(yè)的支持。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、深交所科交中心等骨干平臺引領(lǐng)作用，加快高校、科研院所科研成果與企業(yè)需求的對接。支持粵港澳大灣區(qū)中試服務(wù)中心聯(lián)合各類中試平臺、重點企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等組建中試產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持轉(zhuǎn)制科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等共性技術(shù)平臺，形成功能完善、運行高效、支撐有力的成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺矩陣。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.強化科技成果應(yīng)用場景供給。完善支持首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡稱“三首”產(chǎn)品）政策措施，將重點產(chǎn)業(yè)的“三首”產(chǎn)品納入政府采購范圍。鼓勵地市給予“三首”產(chǎn)品相關(guān)政策支持，并在應(yīng)用場景單位部署使用。推動應(yīng)用場景創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批具有地方特色的場景創(chuàng)新試驗區(qū)。支持企業(yè)建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)平臺，拓寬新產(chǎn)品境內(nèi)外銷售渠道。開展科技成果推廣應(yīng)用試點示范，對市場購買新產(chǎn)品和新服務(wù)給予政策支持，促進新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝推廣應(yīng)用與迭代升級。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.培育壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，進一步完善技術(shù)經(jīng)理人梯隊培養(yǎng)體系，壯大技術(shù)經(jīng)理人規(guī)模。支持高校、科研機構(gòu)等加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。鼓勵高?？蒲性核?、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)等組建以技術(shù)經(jīng)理人為核心的技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，吸納全國技術(shù)經(jīng)理人來粵服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)服務(wù)水平。鼓勵高等院校、職業(yè)院校設(shè)立科技商學(xué)院，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才和知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。（省科技廳、人力資源和社會保障廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.培育壯大創(chuàng)新型市場主體。完善“初創(chuàng)型企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-專精特新企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，培育壯大科技型企業(yè)群體。推動高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”，在若干重點領(lǐng)域培育更多專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、獨角獸和瞪羚企業(yè)。支持科技型企業(yè)上市發(fā)展，優(yōu)先支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板上市。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化資金資源配置

　　13.加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的資金投入。加大省級科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育等領(lǐng)域財政資金的統(tǒng)籌力度，建立健全專項資金跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。完善財政資金對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持機制，資金重點向顛覆性、前瞻性、創(chuàng)新性技術(shù)傾斜。新增設(shè)立省中試平臺體系建設(shè)專項資金，圍繞我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中試服務(wù)需求，謀劃布局全省多層次、體系化中試服務(wù)體系。持續(xù)實施“補改投”改革，充分發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各類財政支持政策的引導(dǎo)帶動作用，吸引企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸等社會資金共同加大投入。加強省重大人才工程與重大科技計劃和產(chǎn)業(yè)項目的銜接，財政資金向引進培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需緊缺人才傾斜。強化地市主體作用與省級協(xié)同支撐，鼓勵地市圍繞產(chǎn)業(yè)痛點、企業(yè)訴求設(shè)計支持政策，省級通過引導(dǎo)基金、轉(zhuǎn)移支付、資源傾斜、風(fēng)險分擔(dān)等方式給予支持。（省財政廳牽頭，省委組織部，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、中國人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.加大對初創(chuàng)科技型企業(yè)的資金支持。探索構(gòu)建科技創(chuàng)新投資基金接力體系，建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資、S基金等政策性母基金體系。爭取在粵創(chuàng)立社保科創(chuàng)基金，支持國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金粵港澳基金圍繞新興未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立子基金，重點加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。多維度拓寬耐心資本渠道，充分發(fā)揮注冊在廣東的信銀金投、招銀金投作用，引導(dǎo)用好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點、保險資金長期投資改革試點等（AIC）資金，壯大私募股權(quán)、企業(yè)風(fēng)險投資（CVC）等規(guī)模。省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略資金對投資省內(nèi)初創(chuàng)科技型企業(yè)的投資機構(gòu)按其實際投資額給予一定補助。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)的特點，在股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押貸款以及“貸款 外部直投”“投貸?！钡确矫骈_展探索，提升科技型企業(yè)“首貸率”。省級財政連續(xù)三年對廣東省政府性擔(dān)保體系增資，做大做強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，助力高新技術(shù)企業(yè)融資擴面增量。建立貼息、健全代償補償?shù)葯C制，支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等三類機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。（省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、地方金融管理局，中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、中國人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.拓寬大型科技企業(yè)的全鏈條融資渠道。發(fā)揮資本市場支持成長期、成熟期階段企業(yè)的關(guān)鍵樞紐作用，引導(dǎo)科技型企業(yè)合理用好境內(nèi)外上市“兩個市場、兩種資源”，支持符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)與特?？萍计髽I(yè)通過港股18A、18C赴港上市融資。引導(dǎo)科技型企業(yè)適配滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等各板塊定位上市融資，鼓勵支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)未盈利科技型企業(yè)用好上海證券交易所科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層、深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板第三套上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場“塔基”作用，推進廣東區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新專板”和“科技創(chuàng)新專板”建設(shè)。擴大債券融資規(guī)模，鼓勵各類企業(yè)發(fā)行債券融資籌集資金支持科技創(chuàng)新。用足用好廣東省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息、技術(shù)改造再貸款、科技信貸風(fēng)險補償?shù)日吖ぞ?，推動金融機構(gòu)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，加大中長期信貸資金支持力度。完善省級科技信貸風(fēng)險補償機制，鼓勵保險機構(gòu)圍繞重大技術(shù)攻關(guān)開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，覆蓋研發(fā)、設(shè)備、專利保護等全流程風(fēng)險，并推動“三首”產(chǎn)品等保險產(chǎn)品推廣應(yīng)用。鼓勵融資租賃企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對符合條件的研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品中試、檢驗檢測設(shè)備、首臺（套）產(chǎn)品和科技創(chuàng)新產(chǎn)品開展融資租賃業(yè)務(wù)，支持研究機構(gòu)提升創(chuàng)新研發(fā)能力、加速先進技術(shù)應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、地方金融管理局，中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、中國人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強化人才支撐

　　16.錨定產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。圍繞集成電路、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)需求，支持高校建立與重點產(chǎn)業(yè)相匹配的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機制，超前布局一批戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性理工科專業(yè)，加快布局一批面向重點產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)。鼓勵高校聯(lián)合龍頭企業(yè)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等布局建設(shè)微專業(yè)，快速響應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)短期人才需求。強化專業(yè)對口就業(yè)率、用人滿意度、區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度等指標(biāo)與專業(yè)招生和學(xué)位點建設(shè)動態(tài)聯(lián)動，對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著的高校，在學(xué)位點建設(shè)、碩博士招生、“沖補強”獎補等方面給予傾斜支持。（省教育廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機制。深化工程碩博士培養(yǎng)改革，聚焦省重點產(chǎn)業(yè)，堅持聯(lián)合培養(yǎng)、一線實踐、項目依托、成果導(dǎo)向，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的突出問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家卓越工程師學(xué)院、國家卓越工程師創(chuàng)新研究院、國家人工智能學(xué)院（河套學(xué)院）等，匯聚產(chǎn)科教資源，以產(chǎn)業(yè)真實項目、真實課題為依托，培養(yǎng)能解決復(fù)雜工程技術(shù)問題、推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的拔尖人才。支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提升產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)質(zhì)量。支持高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為導(dǎo)向推進“新工科”教育，構(gòu)建“基礎(chǔ)理論 項目實訓(xùn) 市場驗證”一體化教學(xué)體系。（省教育廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.面向企業(yè)引進培育一批高層次人才。突出重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化實施省重大人才工程，在項目設(shè)置、人才舉薦、專家評審等方面開展積極探索，以單設(shè)賽道、單列評審等方式，實施重點領(lǐng)域?qū)＜遗e薦、重點用人單位自主舉薦、地方自主評審，充分發(fā)揮以才引才、平臺聚才效應(yīng)和企業(yè)引才育才積極性。鼓勵人才引進地市加強生活保障，提供辦公、住房、戶籍辦理、子女入學(xué)、社會保險與醫(yī)療服務(wù)等。支持高校院所、企業(yè)探索高層次人才“校聘企用”“互聘共享”等模式，通過參與合作、兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)等形式開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作。（省委組織部，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、機制與環(huán)境

　　（一）深化體制機制改革

　　實施新一輪科技體制機制改革，加快教育科技人才一體部署一體推進，聚焦破解阻礙“四鏈融合”的體制機制問題，支持有關(guān)單位結(jié)合需要在創(chuàng)新供給、成果應(yīng)用、資金供給、人才支撐等方面開展有益探索，著力破除制度障礙。完善鼓勵改革、寬容失敗的盡職免責(zé)機制，對履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且未牟取非法利益的單位及個人免除相關(guān)責(zé)任。開展職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革，支持省內(nèi)高校、科研院所等按照“先試用后付費”和“先使用后合作”等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化。

　　（二）促進要素開放共享與順暢流動

　　完善創(chuàng)新要素跨境流動機制，推動科研項目經(jīng)費按相關(guān)規(guī)定在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)自主轉(zhuǎn)移使用。完善大型儀器設(shè)施開放共享協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)揮廣東省科技資源共享服務(wù)平臺作用，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享。推進數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。推動組建省數(shù)據(jù)集團，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。提升廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所能級，構(gòu)建“一所兩中心”國家級數(shù)據(jù)交易場所。建立科技型企業(yè)推薦機制，便利銀行業(yè)保險業(yè)金融機構(gòu)精準(zhǔn)有效提供支持。

　　（三）完善知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系

　　建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，系統(tǒng)集成高價值專利培育、轉(zhuǎn)化運營、維權(quán)援助與公共服務(wù)等功能。深化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，以專利鏈布局牽引技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈升級，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。依托專業(yè)機構(gòu)與海外經(jīng)貿(mào)代表網(wǎng)絡(luò)，完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。嚴(yán)格執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度，強化法律威懾力。暢通知識產(chǎn)權(quán)交易渠道，推動專利轉(zhuǎn)讓實施，搭建“1 N”專利開放許可信息發(fā)布平臺。實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“倍增計劃”，推行登記業(yè)務(wù)“一窗通辦”，提升服務(wù)便利化水平。

　　（四）營造“四鏈融合”良好氛圍

　　突出市場化、專業(yè)化、國際化導(dǎo)向，打造以廣交會、高交會為代表的行業(yè)風(fēng)向標(biāo)展會。加強“四鏈融合”主題宣傳，利用各類媒介資源宣傳報道推動“四鏈融合”的重大舉措、典型案例和成功經(jīng)驗。積極弘揚寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新、互利共生的理念，推動形成全社會關(guān)心、支持、參與“四鏈融合”的良好氛圍。

　　五、保障措施

　　充分發(fā)揮省委科技委統(tǒng)籌作用，建立“四鏈融合”協(xié)同推進工作機制，協(xié)調(diào)解決重大難點問題。加強產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入等政策的系統(tǒng)銜接與協(xié)同發(fā)力，提升政策合力與綜合效能。強化省市聯(lián)動、部門協(xié)同，明晰職責(zé)分工，構(gòu)建一體聯(lián)動、合力推進的工作格局。立足國家所需、廣東所能，由產(chǎn)業(yè)主管部門提出重點產(chǎn)業(yè)建議，經(jīng)省委科技辦審核并報省委科技委研究同意后，牽頭制定可量化、可考核的“一產(chǎn)一策”實施方案，按照“成熟一批、出臺一批”的原則，分批次有序推進落實。

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